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稀土納入資源稅改迎來好時機
添加時間:2015年10月16日   新聞來源:   瀏覽次數(shù):

時間:2012-08-31


      資源稅從價計征范圍將會進一步擴展,繼油氣之后稀土或成為下一個進行資源稅改革的產(chǎn)品。從而將擴大資源稅從價計征范圍。下一步資源稅從價計征的范圍可能首先會延伸到稀土領域。
      2011年我國修訂了資源稅征收辦法,把原油和天然氣資源稅的征收方式由此前的從量計征改為從價計征,但稀土并未被納入改革范圍。
      盡管當時未納入改革范疇,但此后很快被納入資源稅從價計征范圍內(nèi)。要加大資源等稅收改革力度,未來將要通過稅收方式來提高資源保護力度,并通過稅收來調(diào)節(jié)市場。
      “目前國內(nèi)稀土價格平穩(wěn),將稀土資源稅征收方式由從量計征改為從價計征時機已到?!鳖A計,2011年資源稅改革時,稀土價格偏高,推廣從價計征將進一步推高價格,因而2011年資源稅改革并未將稀土納入范圍內(nèi),最終稀土領域推廣資源稅從價計征的改革滯后于原油和天然氣,但目前我國完全具備推廣資源稅從價計征的條件。
      如果推廣從價計征,稀土資源稅稅率設置或許不會完全復制原油和天然氣模式。稀土領域資源稅改革若要改為從價計征,其最終稅率設定還需要根據(jù)當時市場價格判斷。如果稀土領域要進行資源稅改革,油氣領域稅改值得借鑒,因為油氣領域的資源稅改革已經(jīng)推廣并且形成相對成熟的經(jīng)驗。
      一旦稀土領域的資源稅改為從價計征,則與稀土相關的上下游產(chǎn)品價格或?qū)⑹艿接绊?。作為稀有礦產(chǎn),儲量較少、用途較廣,尤其是在高端科技、裝備制造領域應用較多,資源稅從價計征一旦推廣將會對這些產(chǎn)品的價格產(chǎn)生影響。
      稀土資源稅推行從價計征后能在多大程度上影響下游產(chǎn)品的價格還要看市場情況,如果市場供不應求,則很可能稀土價格提高多少,最終會全部轉(zhuǎn)嫁給下游企業(yè)。
      資源稅的從量計征是以征稅對象的重量、件數(shù)、容量、面積等為計稅依據(jù),按照固定稅額標準計征的稅收,從價計征是以課稅對象自然數(shù)量與單位價格乘積為計稅依據(jù)。我國目前稀土資源稅實行從量計征,征收方式為:輕稀土礦(包括氟碳鈰礦、獨居石礦)稅率為每噸60元,中重稀土礦(包括磷釔礦、離子型稀土礦)稅率為每噸30元。
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