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時(shí)間：2012-09-12  

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      在《統(tǒng)一思想狠抓落實(shí)大力支持節(jié)能減排工作》這篇文章中稱，要繼續(xù)深化資源稅改革，將煤炭等資源品目逐步納入從價(jià)計(jì)征范圍，并適當(dāng)提高稅負(fù)水平
      煤炭資源稅改革正逢其時(shí)
     從目前的形勢(shì)來看，的確為煤炭資源稅改革創(chuàng)造了一些有利時(shí)機(jī)。首先，煤炭市場疲軟、煤炭價(jià)格大幅度下跌給煤炭資源稅改革提供了有利時(shí)機(jī)。其次，物價(jià)維持在一個(gè)較低水平也是一個(gè)重要因素。當(dāng)然，地方財(cái)政普遍緊張也“倒逼”資源稅改革盡快推出。因?yàn)橘Y源稅為地方稅種，其收入歸地方，煤炭推行從價(jià)計(jì)征后，資源稅收入會(huì)增加，相應(yīng)地方政府的收入也會(huì)增加?？梢钥吹?，在煤炭行業(yè)，以從量計(jì)征的方式征收，每噸煤炭的稅收基本在3元左右，每年征收總額僅超過百億元；若以從價(jià)計(jì)征的模式征收，假如按此前油氣稅改的標(biāo)準(zhǔn)以5%的新稅率測算，改革后的煤炭資源稅收應(yīng)在數(shù)百億元。
      必須厘清五大問題
      第一，在技術(shù)層面問題已基本得到解決的情況下，煤炭資源稅改革的出臺(tái)還需要綜合考慮經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。第二，要適當(dāng)考慮企業(yè)的承受能力。第三，煤炭資源稅改革能否緩解煤電矛盾還是未知數(shù)。第四，資源稅政策將不可避免對(duì)通脹產(chǎn)生壓力，并很有可能被傳導(dǎo)至居民消費(fèi)領(lǐng)域。第五，資源稅的改革需要與其他政策配套，不能單兵獨(dú)進(jìn)，否則可能會(huì)有負(fù)面效果，這實(shí)際上與此前發(fā)改委大幅調(diào)升油價(jià)是一個(gè)道理。一旦開征資源稅，顯然會(huì)提高國內(nèi)市場的成本，但同時(shí)國內(nèi)又在提高出口退稅，這相當(dāng)于在國內(nèi)征稅去補(bǔ)貼國際消費(fèi)者，造成了典型的政策抵消。如此做法，將會(huì)令改革的效果大打折扣。
      總之，在當(dāng)前穩(wěn)增長的背景之下，煤炭資源稅改革需要統(tǒng)籌考慮整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)承受能力，并輔以其他配套政策跟進(jìn)。（詳情見網(wǎng)址）
http://www.sxcoal.com/coal/2806935/articlenew.html

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